國務院關于頒發《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的通知（國發〔1978〕104號），是退休審批及養老金計發的主要文件依據之一，深刻體現了黨和國家政策的優越性和關懷性。
在此，我們希望通過對文件政策的詳細解讀，讓大家對法定退休年齡能有更加清晰明了的認識，讓大家可以根據自身情況，合理合法的保障自身權益，享受到政策的關懷，感受到黨和國家的溫暖。
政策詳細解讀
根據國發〔1978〕104號文件中《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條，“黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。
㈠男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；
㈡男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；
㈢因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。”
根據國發〔1978〕104號文件中《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》第一條，“全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
㈠男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
㈡從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。
本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
㈢男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
㈣因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。”
退休年齡總結
根據文件規定，不同情況下的法定退休年齡（周歲）總結如下：
靈活就業人員
陜西省勞動和社會保障廳轉發勞動和社會保障部《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》的通知（陜勞社發〔2002〕77號）第五條“城鎮個體工商戶等自謀職業者及采取靈活方式就業人員，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限不滿15年的，若本人自愿，領取基本養老金的年限可以后延，延長期間繼續按規定繳費，直至繳費年限滿15年，但不得以事后向前追補繳費的方式增加繳費年限。對原在國有企業從事過特殊工種并工作滿規定年限的職工，與原單位解除勞動關系后，以個人身份繼續參保的人員，繳費和視同繳費年限滿十五年以上，本人申請，仍可以按照《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發〔1978〕104號）規定的特殊工種退休年齡執行。對原在國有企業工作，繳費和視同繳費年限滿十五年以上的女職工，與原單位解除勞動關系后，以個人身份繼續參保的，本人申請，仍可以按50周歲的退休年齡退休。
靈活就業人員什么情況下能按月領取基本養老金？
根據陜西省人力資源和社會保障廳《關于靈活就業人員參加基本養老保險有關問題的通知》(陜人社發〔2009〕98號)第二條規定“以個人身份參保人員到達退休年齡，繳費和視同繳費年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按規定辦理退休手續，按月領取基本養老金；繳費和視同繳費年限不滿15年或實際繳費年限不滿5年的，不發給基本養老金，其個人繳納的基本養老保險費及利息一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系。以上不符合按月領取基本養老金條件的人員，若本人自愿，可繼續按規定繳費，直至繳費和視同繳費年限滿15年且實際繳費年限滿5年時辦理退休手續，按月領取基本養老金。”
一次性躉交
中華人民共和國人力資源和社會保障部令（第13號）規定“參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。”
溫馨提示：社會保險法實施時間是2011年7月1日。
靈活就業人員按月領取基本養老金情況總結
